胡怀邦提出发行长期国债，国企股权多元化建议

 十八大代表，交通银行党委书记、董事长胡怀邦目前在接受访谈时讲到，十八大报告高屋建瓴，内涵丰富，从目标、思维、战略三个方面指明了中国经济社会发展的突破方向。深入学习领会十八大报告精神，结合长期经济金融研究与实践，胡怀邦提出了发行长期国债，国企股权多元化具体政策建议。

　　胡怀邦提出发行长期国债，国企股权多元化建议

　　发行长期国债，保障财政预算的持续平衡。为弥补大规模减税政策造成的预算缺口，同时考虑到中国目前国家债务占GDP比重只有15%，发债空间较大，可以借鉴发达市场经济国家经验，探索向全球发行长期国债，特别是30-50年的超长期国债，来解决基础设施建设的资金问题。同时，发行中长期国债也有利于金融市场的发展，可以丰富和优化我国国债品种结构，满足投资者的投资需求;其在交易流通中形成的收益率可以较好地反映资金市场供求的基本状况和对未来利率走势的预期，有利于基准利率形成，对利率市场化改革将产生积极的推动作用。可以说，是一举多得的好事。

　　国企股权多元化，提升企业经营活力。十八大报告提出“要继续坚持两个毫不动摇”。即毫不动摇地发展国有经济;毫不动摇地支持民营经济的发展。胡怀邦认为，学习领会十八大报告精神，有必要在国有企业股权多元化方面做一篇大文章。加大力度推进国有企业特别是中央企业和国有金融企业的股份制改造和产权制度改革，加快国有资本从竞争性领域的退出，开放民间资本，提高全社会资源的配置效率和水平。“完全可以考虑把大型中央企业，包括中央金融机构股权比例进一步降低，除少数影响国家社会安全的产业外，均可积极引进民间资本，扩大国有股权开放面，特别是竞争性领域。变国有资本绝对控股为相对控股，既可以实现投资主体多元化，也不影响国家对国有企业的控制力。”